veáse ACORNS IBEROAMERICANO
The March 2020 issue of ACORNS was our first to address global responses to COVID-19 in the arts and culture sector. One year later, the headlines reflect the ongoing efforts of national governments and international actors worldwide to support and revive the arts and culture sector in the context of the pandemic, and to gauge and communicate its effects.
In recent weeks, several countries have announced significant national investment in arts and culture. In Canada last week the Minister of Canadian Heritage, Steven Guilbeault and Director and CEO for the Canada Council for the Arts, Simon Brault announced details about the implementation of CAD$181.5 million in funding for the live arts and music sectors in 2021-2022, $116.5 million of which will be invested by the Canada Council through a new digital innovation initiative and a new funding programme to stimulate increased research, creation and production of new work. In Chile the Minister of Cultures, Arts and Heritage, Consuelo Valdés announced a new CLP$55 billion cross-portfolio initiative to support the reactivation of the tourism and cultural and creative sectors, which includes new resources from the Ministry of Economy to provide subsidies for companies, credit facilities, flexibilities regarding the Employment Protection Law and special programmes in association with Banco Estado.
In Guyana, the Government has announced its 2021 Budget, which will include GYD$30 million allocated to grants to the cultural and creative industries for projects that support the commercialisation and sustainability of the sector. In Ireland, Minister for Tourism, Culture, Arts, Gaeltacht, Sport and Media, Catherine Martin TD, has announced a new €50 million suite of support measures for the commercial live performance sector; while the Arts Council of Ireland-An Chomhairle Ealaíon has invested €130 million in the sector, through its increased exchequer grant. In Singapore, the Minister for Culture, Community and Youth, Edwin Tong has announced a new SGD $20 million enhancement to the Arts and Culture Resilience Package which includes a new programme for freelancers; and a Business Transformation Fund to support the efficiency and sustainability of sector organisations, with a focus on co-creation and partnership. In Sweden, the Swedish Arts Council will distribute an additional SEK 378 million in crisis support for the sector, received as part of an amended budget presented by the government which includes an overall increase of SEK 500 million to support the cultural sector. And in the USA this week Congress has passed the American Rescue Plan which has been welcomed by Americans for the Arts for the essential support it will provide to the cultural and creative sectors; and which includes – among other things – USD$135 million each for the National Endowment for the Arts and the National Endowment for the Humanities, USD$200 million for the Institute of Museum and Library Services and USD $1.25 billion for the Shuttered Venue Operators Grant programme.
Recent headlines also highlight the need to gauge and communicate the effects of the pandemic on the sector; and to implement clear, informed and collaborative paths out of crisis. In England, Arts Council England has published a summary roadmap to ease restrictions for arts and culture from April-June, based on the principles set out by the Government for easing lockdown in the country. In Finland, the Arts Council (the expert body of the Arts Promotion Centre) has presented its proposed pandemic exit strategy for the sector to the State Secretary of the Ministry of Education and Culture, which recognises the damaging – and potentially irreversible – effects of ongoing sector closure on creation, employment, income, wellbeing, and the future of young artists. In Scotland, Creative Scotland has published findings from its COVID-19 Sector Survey which provide a snapshot of the key challenges and concerns for the sector as it moves into 2021 and which will support Creative Scotland its discussions with Scottish Government and partners on the scale and nature of support that may be required in the future. And in South Africa, the Minister of Sport, Arts and Culture, Nathi Mthethwa has set up a Ministerial Advisory Team for the creative and cultural sector which will advise on COVID-19 responses, focussing on five workstreams that reflect related portfolios including: banking and landlords; wellness; school fees; retail and transport; and the private and corporate sector.
While at an international level, in February, UN Special Rapporteur in the field of cultural rights, Karima Bennoune presented a special report to the 46th session of the Human Rights Council – COVID-19, Cultures and Cultural Rights – which surveys the effect of the pandemic on culture and cultural rights, outlines their positive potential and makes recommendations for action, including to increase funding and avoid budget cuts in the culture sector; and the European Parliament has published Cultural and creative sectors in post COVID-19 Europe, which looks at the effects of the crisis on the sector and provides policy recommendations for the medium- and long-term.
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La edición de ACORNS de marzo de 2020 fue la primera en que abordamos las respuestas globales al COVID-19 en el sector de las artes y de la cultura. Un año después, los titulares reflejan los esfuerzos continuados de los gobiernos y de las y los agentes internacionales en todo el mundo para apoyar y revivir el sector de las artes y la cultura en el contexto de la pandemia, y para evaluar y comunicar sus efectos.
En las últimas semanas, diversos países han anunciado inversiones nacionales de calado en las artes y la cultura. En Canadá, el ministro del Patrimonio Canadiense, Steven Guilbeault, y el director general del Consejo de Canadá para las Artes, Simon Brault, ofrecieron la semana pasada detalles de la implementación de 181 millones y medio de dólares canadienses para los sectores de las artes y la música en vivo en 2021-2022, de los que 116 millones y medio serán distribuidos por el Consejo de Canadá a través de una nueva iniciativa de innovación digital y un nuevo programa de ayudas para estimular la investigación, creación y producción de nuevas obras. En Chile, la ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Consuelo Valdés, anunció una nueva iniciativa interministerial por un importe de 55 mil millones de pesos para apoyar la reactivación del sector turístico y la industria creativa, que incluye recursos del Ministerio de Economía y ofrecerá subsidios a empresas, facilidades crediticias, flexibilidades en materia de Ley de Protección al Empleo y programas especiales en asociación con Banco Estado.
En Guyana, el gobierno ha hecho público los Presupuestos Generales de 2021, que incluirá 30 millones de dólares en subvenciones a las industrias culturales y creativas para proyectos que apoyen la comercialización y sostenibilidad del sector. En Irlanda, la ministra de Turismo, Cultura, Gaeltacht, Deporte y Medios, Catherine Martin TD, ha anunciado la asignación de 50 millones de euros en nuevo conjunto de medidas de apoyo para el sector comercial de actuaciones en vivo, mientras que el Consejo de las Artes de Irlanda-An Chomhairle Ealaíon ha invertido 130 millones de euros en el sector a través del aumento de las subvenciones del tesoro público. En Singapur, el ministro de Cultura, Comunidad y Juventud, Edwin Tong, ha anunciado un nuevo incremento en 20 millones de dólares del Paquete de Resiliencia de las Artes y la Cultura, que incluye un nuevo programa para autónomos y un fondo de transformación empresarial para apoyar la eficiencia y sostenibilidad de las instituciones del sector, centrado en la co-creación y los partenariados. En Suecia, el Consejo de las Artes sueco distribuirá 378 millones de coronas adicionales en el apoyo de emergencia al sector, como parte de una revisión presupuestaria presentada por el gobierno que incluye un incremento total de 500 millones de coronas para apoyar el sector cultural. En los Estados Unidos, el Congreso ha aprobado esta semana el Plan de Rescate, acogido favorablemente por Americanos por las Artes por el apoyo esencial que ofrecerá a los sectores cultural y creativo, y que incluye, entre otras medidas, 135 millones de dólares para la Fundación Nacional para las Artes y la Fundación Nacional para las Humanidades, respectivamente, 200 millones para el Instituto de Servicios Museísticos y Bibliotecarios y 1.025 millones para el programa de subsidios a los operadores de salas cerradas.
Los titulares más recientes también destacan la necesidad de evaluar y comunicar los efectos de la pandemia en el sector e implementar vías de salida de la crisis claras, informadas y colaborativas. En Inglaterra, el Consejo de las Artes ha publicado una breve hoja de ruta para relajar las restricciones en las artes y la cultura de abril a junio, basada en los principios publicados por el gobierno para levantar el confinamiento en el país. En Finlandia, el Consejo de las Artes (el cuerpo colegiado del Centro de Promoción de las Artes) ha presentado su propuesta de estrategia de salida de la pandemia al secretario de Estado del Ministerio de Educación y Cultura, que reconoce los efectos dañinos, y potencialmente irreversibles del cierre continuado del sector en la creación, empleo, ingresos, bienestar y en el futuro de las y los jóvenes artistas. En Escocia, Creative Scotland ha publicado los resultados de su Encuesta COVID-19 al sector, que ofrece una foto fija de los principales problemas y preocupaciones del sector al inicio de 2021 y que servirá de base a Creative Scotland en sus negociaciones con el gobierno y sus socios sobre la escala y naturaleza de los apoyos necesarios en el futuro. En Sudáfrica, el ministro de Deporte, Artes y Cultura, Nathi Mthethwa, ha formado un equipo asesor a nivel ministerial para el sector cultural y creativo, que asesorará sobre la respuesta al COVID-19 en cinco áreas de trabajo: bancos y caseros, bienestar, gastos de colegio, ventas y transporte, y el sector privado y empresarial.
Mientras tanto, a nivel internacional, la Relatora Especial de la ONU en el ámbito de los derechos culturales, Karima Bennoune, presentó un informe especial a la 46ª reunión del Consejo de Derechos Humanos, COVID-19, las culturas y los derechos culturales, que repasa el efecto de la pandemia en la cultura y los derechos culturales y contiene recomendaciones de acciones como incrementar la financiación y evitar recortes presupuestarios en el sector de la cultura. El Parlamento Europeo también ha publicado Los sectores cultural y creativo en la Europa post-COVID, que examina los efectos de la crisis en el sector y ofrece recomendaciones de políticas en el medio y largo plazo.
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