La noción de cohesión social ha adquirido un rol protagónico y transversal en las políticas públicas del actual escenario geopolítico que la globalización ha ido definiendo. La Unión Europea lo ha establecido como tema fundamental para su política externa e interna y para lograrla ha definido acciones para incorporar a las minorías económicas, étnicas, de género o de edad, y construir de esta manera una sociedad más justa y más activa en el ejercicio de su ciudadanía. La importancia de estas acciones se deriva de la constatación de que el crecimiento económico, las políticas macroeconómicas y los tratados de libre comercio no garantizan por sí mismos una mejor distribución de la riqueza que producen. Al interior de los países se debe garantizar a cada vez más personas el cumplimiento de sus derechos civiles, políticos, sociales y culturales para corregir los resultados negativos de la globalización y para lograr una mayor integración social que minimice reacciones violentas y que reestablezca la confianza en la democracia. Para definir políticas nacionales y mecanismos de cooperación internacional que permitan la cohesión social, se han venido llevando a término y se preparan varias reuniones internacionales.
La X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura, a la que asistió la FICAAC, llevada a cabo en Valparaíso los pasados 26 y 27 de julio en el marco de la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y convocada por la Secretaría General Iberoamericana –Segib– y el Gobierno de Chile, comenzó su agenda de trabajo con una sesión de discusión sobre la cultura como factor de cohesión social y como campo para formulación de políticas sociales inclusivas, que fue guiada por el documento Cohesión Social. Este documento establece como acciones de política social prioritarias para generar oportunidades de inclusión las siguientes: garantizar el acceso a un empleo decente que permita acceder a bienes y servicios básicos y a aquellos necesarios para tener una identidad que encaje con una ciudadanía plena; abrir programas de actualización técnica y profesional que ajusten los perfiles de los trabajadores a las necesidades de un mercado laboral global en el que la información y el conocimiento tienen un papel central; favorecer una mayor equidad en las oportunidades educativas de los ciudadanos; generar espacios en la institucionalidad pública para la participación ciudadana, y promover la formación de capital social comunitario. Estas acciones deben ser acompañadas por la promoción del diálogo intercultural y la mejor definición de la institucionalidad y el papel de la educación artística.
También en el marco de la XVII Cumbre se han realizado tres seminarios en Ciudad de México, Bogotá y Brasilia organizados por la Segib y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sobre el tema Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe, y los días 11 y 12 de septiembre del año en curso tendrá lugar en Valparaíso el III Foro Parlamentario Iberoamericano en el que los delegados de los parlamentos nacionales definirán su papel en tres temas: gobernabilidad, democracia y participación; integración y protección social, y legitimidad de las instituciones democráticas.
Con un fin similar, la Organización de Estados Americanos (OEA) llevará a cabo los días 1 y 2 de octubre próximos en Washington y en el marco de la III Reunión Regular del Comité Interamericano para la Cultura el taller La cultura como motor del crecimiento económico y la inclusión social en las Américas, que tiene por objetivo facilitar el diálogo entre los responsables de formular las políticas culturales, financieras y de planificación de los Estados Miembros, así como con representantes de organizaciones internacionales, sobre el impacto de la cultura en el desarrollo económico y social de las Américas e identificar caminos dirigidos a apoyar la puesta en marcha de iniciativas en materia de desarrollo cultural mediante la cooperación internacional. Los ejes temáticos del taller serán: el impacto de la economía de la cultura en el desarrollo económico de las Américas; incentivos fiscales para las industrias culturales y su impacto en las economías nacionales; la economía creativa y el turismo cultural: construyendo comunidades sostenibles, y alternativas de cooperación internacional.
En el campo de las artes, la cohesión social se traduce en la generación de más oportunidades de empleo para los artistas; en la creación de programas de actualización profesional que redunden en un mejor posicionamiento en el escenario global de las artes; en el trabajo interinstitucional entre el sector educativo y artístico por una educación artística de calidad y que permita a los artistas dominar las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación para ponerlas al servicio de su creatividad, y en el aumento de la movilización y circulación de artistas en los territorios iberoamericano y panamericano con el fin de generar escenarios concretos y reales de diálogo intercultural respetuoso de la diferencia y tendiente a la búsqueda de territorios comunes.
La FICAAC ha producido varios informes de investigación D’Art que pueden ser útiles para la formulación de políticas públicas más inclusivas en las artes: Políticas relativas a artistas y discapacidad, Contactos importantes para las artes indígenas, desarrollo cultural en áreas rurales y remotas, Revisión de la literatura sobre artes y regeneración, modelos de apoyo a artistas de la tercera edad, Asociaciones nacionales de artes visuales y del sector de las artesanías, Financiación de la literatura multilingüe y Caja de herramientas para la planeación local en artes. Éstos pueden ser consultados en: http://ifacca.org/themes/
Los documentos de trabajo y la Declaración de Valparaíso de la X Conferencia pueden ser consultados en: X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura La página Web oficial del III Foro Parlamentario Iberoamericano es http://foro-chile.cl
Para obtener más información sobre el taller La cultura como motor del crecimiento económico y la inclusión social en las Américas, puede escribir al correo electrónico [email protected].
La página Web del Área de Cultura de la OEA es http://www.oas.org/udse/espanol/cpo_cult.asp
La cohesión social es tema central de discusión en foros intergubernamentales iberoamericanos y panamericanos sobre políticas públicas para la cultura y las artes
13 September 2007, Colombia